اتفاق بين مؤسسات الاتحاد الاوروبي على آلية دعم جديدة لأوكرانيا بقيمة 50 مليار يورو
- Europe and Arabs
- الثلاثاء , 6 فبراير 2024 15:9 م GMT
بروكسل : اوروبا والعرب
توصل مجلس الدول الاعضاء في الاتحاد مع البرلمان الاوروبي إلى اتفاق مؤقت بشأن إنشاء أداة واحدة جديدة مخصصة لدعم تعافي أوكرانيا وإعادة إعمارها وتحديثها، مع دعم جهودها لتنفيذ الإصلاحات كجزء من مسار انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي. وستبلغ الميزانية الإجمالية لمرفق أوكرانيا 50 مليار يورو.
سيقوم مرفق أوكرانيا بتجميع دعم ميزانية الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا في أداة واحدة، مما يوفر دعمًا متماسكًا ويمكن التنبؤ به ومرنًا للفترة 2024-2027 لأوكرانيا، ويتكيف مع التحديات غير المسبوقة المتمثلة في دعم دولة في حالة حرب.
"إن الاتحاد الأوروبي مستعد لدعم أوكرانيا طالما كانت هناك حاجة لذلك. وسيسمح لنا مرفق أوكرانيا بتوجيه دعم ثابت ويمكن التنبؤ به إلى أوكرانيا لمساعدة شعبها على إعادة بناء بلده في خضم التحديات غير المسبوقة التي جلبتها الحرب العدوانية الروسية. وفي نفس الوقت سيساعد هذا الدعم أوكرانيا على المضي قدما في الإصلاحات وجهود التحديث اللازمة لها للمضي قدما في طريقها نحو عضوية الاتحاد الأوروبي في المستقبل. بحسب فنسنت فان بيتيجيم، وزير المالية البلجيكي
وعلقت روبرتا ميتسولا رئيسة البرلمان الاوروبي على هذا الاتفاق وقالت " هذه اخبار عظيمه. لأوكرانيا وأوروبا. من أجل أمننا المشترك. من أجل مستقبلنا المشترك".
هيكل في ثلاث ركائز
ووفقا لبيان اوروبي وزع في بروكسل سيتم هيكلة مرفق أوكرانيا على ثلاث ركائز:
الركيزة الأولى: ستقوم حكومة أوكرانيا بإعداد "خطة أوكرانيا"، التي تحدد نواياها فيما يتعلق بتعافي وإعادة إعمار وتحديث البلاد والإصلاحات التي تخطط للقيام بها كجزء من عملية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. سيتم تقديم الدعم المالي في شكل منح وقروض لدولة أوكرانيا بناءً على تنفيذ خطة أوكرانيا، والتي سيتم دعمها بمجموعة من الشروط وجدول زمني للصرف.
الركيزة الثانية: بموجب إطار الاستثمار في أوكرانيا، سيقدم الاتحاد الأوروبي الدعم في شكل ضمانات للميزانية ومزيج من المنح والقروض من المؤسسات العامة والخاصة. سيغطي الضمان الأوكراني مخاطر القروض والضمانات وأدوات سوق رأس المال وغيرها من أشكال التمويل الداعمة لأهداف المرفق.
الركيزة الثالثة: المساعدة في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وغيرها من التدابير الداعمة التي تساعد أوكرانيا على التوافق مع قوانين الاتحاد الأوروبي وتنفيذ الإصلاحات الهيكلية في طريقها إلى عضوية الاتحاد الأوروبي في المستقبل
الجوانب التمويلية
وسيتم تقسيم الميزانية الإجمالية البالغة 50 مليار يورو لمرفق أوكرانيا بين 33 مليار يورو في شكل قروض و17 مليار يورو في شكل منح.
وسيتم حشد المنح من خلال أداة خاصة جديدة، مقترحة في سياق مراجعة منتصف المدة للإطار المالي المتعدد السنوات. وسيتم ضمان القروض من خلال الموارد الخاصة، على غرار التمويل الحالي في إطار المساعدة المالية الكلية "المضاف إليها" (MFA+).
يجوز لأوكرانيا أن تطلب، كجزء من خطة أوكرانيا، دفعة تمويل مسبق بمبلغ يصل إلى 7% من التسهيل.
سيتم تخصيص حصة كبيرة من الجزء الاستثماري من خطة أوكرانيا وإطار الاستثمار الأوكراني للاستثمارات الخضراء وسيتم حجز جزء من إطار الاستثمار الأوكراني للشركات الصغيرة والمتوسطة. وسيتم توجيه الخطة أيضًا نحو دعم السلطات الوطنية.
وينص النص على إمكانية التمويل المؤقت من أجل التأكد من وصول الأموال إلى أوكرانيا في أقرب وقت ممكن.
سيكون هناك بعض المرونة فيما يتعلق بإدارة الميزانية نظرا لأن أوكرانيا دولة في حالة حرب.
وسيكون الشرط المسبق لدعم أوكرانيا في إطار المرفق هو أن تواصل أوكرانيا دعم واحترام الآليات الديمقراطية الفعالة، بما في ذلك النظام البرلماني المتعدد الأحزاب، وسيادة القانون، وضمان احترام حقوق الإنسان، بما في ذلك حقوق الأشخاص. الانتماء إلى الأقليات.
علاوة على ذلك، ستضمن اللائحة أن يتم إعلام البرلمان الأوكراني ومنظمات المجتمع المدني في أوكرانيا والتشاور معها على النحو الواجب بشأن تصميم وتنفيذ خطة أوكرانيا.
ومن شأن حوار المرافق الأوكرانية أن يتيح الفرصة للبرلمان الأوروبي لدعوة المفوضية لمناقشة تنفيذ الخطة كل أربعة أشهر على الأقل.
ومن أجل تقييم تنفيذ الخطة، ستتضمن اللائحة لوحة نتائج ستساعد على مراقبة التقدم المحرز في مختلف الخطوات النوعية والكمية بسهولة، بما في ذلك نظرة عامة على العناصر الاجتماعية والاقتصادية والبيئية في خطة أوكرانيا.
بناءً على نجاح هذا الاتفاق المؤقت، سيواصل المفاوضون الآن العمل على المراجعة الأوسع للإطار المالي متعدد السنوات 2021-2027، والذي يعد مرفق أوكرانيا ومنصة التقنيات الاستراتيجية لأوروبا (STEP) جزءًا منه، في ضوء للتوصل إلى اتفاق في أسرع وقت ممكن.
ويخضع الاتفاق المؤقت لموافقة المجلس والبرلمان قبل أن يمر النص بإجراءات الاعتماد الرسمية. وبمجرد اعتماده، سيتم نشره في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي وسيدخل حيز التنفيذ في اليوم التالي. وسيتم تطبيق اللائحة مباشرة بعد دخولها حيز التنفيذ.
يذكر انه في 20 يونيو 2023، اعتمدت المفوضية اقتراحًا لمراجعة الإطار المالي متعدد السنوات (MFF) 2021-2027، إلى جانب مقترحين بشأن اللوائح التي تنشئ مرفق أوكرانيا ومنصة التقنيات الاستراتيجية لأوروبا (STEP).
لا يوجد تعليقات