بروكسل : اوروبا والعرب 

عقب الاجتماع الاسبوعي للمفوضية الاوروبية قالت اورسولا فون ديرلاين في بيان نشرته المفوضية في بروكسل " لقد انتهينا للتو من اجتماع الكلية. كان لدينا ملفان كبيران: أحدهما كان مراجعة MFF والآخر كان الأمن الاقتصادي. اريد التعليق على كليهما

بادئ ذي بدء ، الخلفية التي ناقشنا على أساسها أن العالم قد تغير بشكل كبير. لقد رأينا ثلاث سنوات من الأزمة بعد الأزمة. كما تعلمون جميعًا ، فقد بلغت ذروتها في حرب روسيا التي شنتها ضد أوكرانيا. وشعرنا بالارتدادات بشكل مؤلم للغاية: ارتفاع أسعار الطاقة ، وارتفاع التضخم ، وارتفاع أسعار الفائدة. لذلك نحن في عالم مختلف تمامًا مقارنة بعام 2020 ، عندما تم التفاوض على MFF الذي نناقشه اليوم.

بالطبع ، هذا العالم من الأزمات المتعددة يظهر أيضًا في ميزانيتنا. لقد استخدمنا هذه الميزانية أكثر من أي وقت مضى لنكون جزءًا من حل هذه الأزمات التي رأيناها. لقد استخدمنا كل مرونة ، كل إمكانية لإعادة الانتشار. لقد أعدنا ترتيب أولويات أموالنا ، على سبيل المثال اثنين من أكبر صناديقنا. ستعرف حقيقة أننا قمنا بإعادة ترتيب أولويات NextGenerationEU لصالح REPowerEU - استجابة دقيقة وفورية لأزمة الطاقة. أو خذ أموال التماسك التي قمنا بإعادة ترتيب أولوياتها لدعم اللاجئين الأوكرانيين - كانت تلك هي حزمة CARE التي صممناها. وبالطبع ، علاوة على ذلك ، قمنا بتعبئة كل يورو يمكننا توفيره لأوكرانيا نفسها - كما تعلمون الموضوعات: مسارات التضامن ، والاحتياجات الإنسانية ، والمساعدات المالية الكلية. إذا وضعت ذلك في شكل: لقد خصصنا حتى الآن 30 مليار يورو لأوكرانيا مباشرة من ميزانية الاتحاد الأوروبي. وبالطبع ، لم يكن هذا متوقعًا في البداية في MFF الخاص بنا. لهذا السبب نحتاج إلى إعادة النظر في ميزانيتنا الآن.

بالطبع ، نحن ندرك تمامًا حقيقة أن الدول الأعضاء قد تضررت أيضًا من الأزمات. وبعد سنوات من الدعم الشعبي الكبير لاقتصاداتها ، حان الوقت الآن لتدعيم مواردها المالية العامة. نحن أيضا على علم بذلك. مع الأخذ في الاعتبار كل ما وصفته للتو ، نأتي اليوم باقتراح هادف ومحدود للضرورة المطلقة. هناك ثلاثة مواضيع: الأول أوكرانيا ، والثاني الهجرة والتحديات الخارجية ، والثالث الحفاظ على قدرتنا التنافسية.

بخصوص أوكرانيا: نقترح هنا احتياطيًا ماليًا للسنوات الأربع القادمة بقيمة 50 مليار يورو. وهذا يشمل كلا من القروض والمنح. سيوفر الاحتياطي أولاً وقبل كل شيء منظورًا وإمكانية التنبؤ لشركائنا في أوكرانيا. كما ينبغي أن يحفز المانحين الآخرين على الإسراع أيضًا. سيسمح لنا هذا الاحتياطي المالي بمعايرة دعمنا المالي حقًا وفقًا لتطور الوضع على الأرض. لأننا نعلم جميعًا أن الحرب تتطلب منا أقصى درجات المرونة.

حول الهجرة: يتطلب منا حجم تحديات الهجرة اليوم تقديم استجابات عاجلة وسريعة. نقترح هنا تزويد دولنا الأعضاء بالدعم المالي لتعزيز إدارة حدودنا الخارجية. نحن بحاجة إلى العمل بشكل مكثف أكثر مع دول الجوار لتعزيز تنميتها الاقتصادية ، وتحقيق الاستقرار في تلك البلدان. نحن بحاجة إلى تعزيز شراكتنا الدولية. لذلك نحن بحاجة إلى ميزانية إضافية للاجئين السوريين في سوريا ولبنان والأردن وتركيا. لطريق الهجرة الجنوبي ؛ لغرب البلقان. للشركاء في جميع أنحاء العالم ؛ وكذلك للحفاظ على قدرتنا على الاستجابة للأزمات الإنسانية والكوارث الطبيعية. لكل ما وصفته للتو ، نطلب 15 مليار يورو.

أولويتنا الثالثة تتعلق بالمرونة والقدرة التنافسية لاقتصادنا. من الأهمية بمكان أن تتمتع أوروبا بميزة تكنولوجية لعالم الغد. كما تتذكر ، لقد فعلنا الكثير بالفعل. فكر فقط في قانون Net-Zero Industry Act وقانون الرقائق - كل هذه ردود أفعال حول هذا الموضوع. لكننا نعلم أيضًا أن هناك المزيد مما يتعين القيام به وأن الوقت جوهري. لذلك ، نقوم بإنشاء STEP. كيف يعمل؟ لقد حددنا ثلاثة قطاعات من الأولويات التي تعتبر بالغة الأهمية للحفاظ على ميزتنا التنافسية. إنها تقنية عميقة ، إنها تقنية نظيفة وهي تقنية حيوية. ومن ثم لدينا أموال فعالة في ميزانيتنا الأوروبية لمشاريع في هذه القطاعات ، لكن لدينا ميزانيات محدودة. أنت تعرف بعض هذه الصناديق مثل InvestEU أو Innovation Fund وغيرها. من خلال إنشاء STEP ، نريد تركيز هذه الأموال على هذه الأولويات وجعلها تعمل بشكل أفضل معًا. هذا يخلق التآزر. هنا ، نطلب تعزيزًا محدودًا بقيمة 10 مليار يورو لبعض هذه الأموال. لأننا نريد أيضًا الاستفادة من القدرة التمويلية لصناديق التماسك من أجل تمويل هذه المشاريع بشكل أكبر. هذا هو السبب في أننا نقوم بإنشاء ختم للمشاريع المؤهلة ولكنها لم تتلق تمويلًا حتى الآن. من خلال هذا الختم ، نقوم بإنشاء خط أنابيب من المشاريع التي سيتم تتبعها سريعًا للتمويل من التماسك. أو إذا أشرت إليه باختصار شديد: بعض الصناديق لديها المشاريع ولكن ليس المال. التماسك لديه المال ولكن ليس المشاريع. لذا ، فإن الختم يجعل كلا الطرفين يلتقيان. بشكل عام ، نتوقع ، مع زيادة رأس المال الخاص واكتظاظه - وهذا أمر بالغ الأهمية - أن يؤدي ذلك إلى قدرة استثمارية تبلغ 160 مليار يورو لـ STEP.

أخيرًا ، ينعكس الاقتصاد الكلي الجديد أيضًا في زيادة تكاليف التمويل والتكاليف الثابتة في ميزانيتنا نفسها. يتم تناول هذه القضايا أيضًا في اقتراحنا. بالإضافة إلى ذلك ، نعود إلى موضوع الموارد الخاصة. من المهم وضع ميزانيتنا على مسار تمويل مستقر. مع هذه المراجعة الشاملة للصندوق متعدد الأطراف ، نطلب من الدول الأعضاء البالغ عددها 27 دولة تزويدنا بمبلغ 66 مليار يورو للوفاء بهذه الأولويات الثلاث التي وصفتها للتو: أوكرانيا ، الهجرة والقدرة التنافسية.

الآن ، إلى الموضوع الآخر للأمن الاقتصادي: العديد من القضايا التي أدت إلى مراجعة الميزانية كشفت بالطبع أيضًا عن نقاط ضعف متأصلة في اقتصاداتنا. وقد فتحوا أعيننا على المخاطر المتزايدة - والمعقدة بشكل متزايد - للأمن القومي والمرونة الاقتصادية. قبل ذلك ، أود أن أوضح تمامًا أن التكامل العالمي والاقتصادات المفتوحة قوة من أجل الخير لأوروبا. نحتاجهم. إنها جيدة للشركات ، وهي جيدة لقدرتنا التنافسية ، وهي جيدة لاقتصاداتنا. هذا لن يتغير في المستقبل. هذا واضح جدا. هذه هي الغالبية العظمى ، على سبيل المثال ، من كل التجارة التي نقوم بها. لكننا نرى أيضًا أن العالم أصبح أكثر تنازعًا وجيوسياسيًا. وهناك مجموعة محدودة من التقنيات الرئيسية التي يمكن استخدامها بطريقة مختلفة وجريئة. لهذا أصبح موضوع الأمن الاقتصادي أولوية بالنسبة لنا وللعديد من شركائنا.

لقد فعلنا الكثير بالفعل في السنوات الماضية. أنت تعرف أدوات الدفاع التجاري ، على سبيل المثال. أو لقد ألقينا نظرة ناقدة على قدرتنا على الصمود وتبعياتنا في قطاعات معينة. فكر في الرقائق أو التكنولوجيا النظيفة أو المواد الخام المهمة. لقد ناقشناها عدة مرات. ولكن نظرًا للطبيعة المتغيرة للمخاطر ، نحتاج الآن إلى رؤية استراتيجية لكيفية التعامل مع هذه المخاطر. واليوم ، أصبحت أوروبا أول اقتصاد رئيسي يضع استراتيجية للأمن الاقتصادي. إنه يعتمد على ثلاثة محاور سياسية: نريد أن نعزز ، ونريد أن نحمي ، ونريد أن نشارك. بضع كلمات عن هذه الخيوط الثلاثة.

الأول هو تعزيز قدرتنا التنافسية هنا في أوروبا. نحن نقوم بذلك بالفعل من خلال الاستثمار ، على سبيل المثال ، في البحث من خلال Horizon Europe ؛ أنت تعرف NextGenerationEU وخطة صناعة الصفقة الخضراء والتحول الرقمي ؛ ولكن أيضًا من خلال تحسين مهارات القوى العاملة لدينا. هذا عن تعزيز القدرة التنافسية لأوروبا.

والثاني هو حبلا لحماية أنفسنا من المخاطر التي حددناها. هذا يعني أيضًا أنه يتعين علينا أن نكون أكثر حزمًا في استخدام الأدوات الحالية. أنت تعرفهم ، إنه أمان 5G و 6G ، أداة الاستثمار الأجنبي المباشر ، ضوابط التصدير ، ولكن أيضًا أدوات مكافحة الإكراه. وهذا يعني العمل على أدوات جديدة مستهدفة ، على سبيل المثال الاستثمار الخارجي. الاستثمار الخارجي يعني أننا بحاجة إلى ضمان عدم إساءة استخدام رؤوس أموال الشركات الأوروبية ومعرفتها وخبراتها وأبحاثها من قبل الدول المعنية بالتطبيقات العسكرية. لذلك ، نحن نعمل على أفضل السبل لبناء مثل هذه الأداة وسنقترح مبادرة قبل نهاية العام.

نقطتي الأخيرة: نحن بحاجة إلى شراكة في الأمن الاقتصادي. وهذا يعني أولاً وقبل كل شيء تعزيز تعاوننا البحثي مع الآخرين. يتعلق الأمر أيضًا بتعزيز علاقاتنا التجارية وسلاسل التوريد وتنويع سلاسل التوريد هذه. كان هذا أحد الموضوعات الرئيسية التي ناقشتها خلال رحلتي الأسبوع الماضي إلى أمريكا اللاتينية ، على سبيل المثال هنا بشأن اتفاقيات التجارة الحرة التي ندفعها قدمًا ، ولكن أيضًا في المشاريع المشتركة في إطار Global Gateway ، على سبيل المثال بشأن الطاقة المتجددة مثل الهيدروجين الأخضر ، أو على سبيل المثال شراكات المواد الخام الحرجة. من خلال إستراتيجية اليوم ، نضمن أن لدينا مجموعة واضحة من الأهداف والمبادئ والعمليات لمنع وتخفيف هذه المخاطر عند ظهورها