بروكسل: أوروبا والعرب

اتفق كل من رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ، ورئيسة الوزراء الإيطالي جيورجيا ميلوني ، ورئيس الوزراء الهولندي مارك روته ، بروح الفريق الأوروبي ، جنبًا إلى جنب مع رئيس تونس ، قيس سعيد ، على تنفيذ حزمة الشراكة الشاملة المعلنة. التي جرى الإعلان عنها بشكل مشترك في 11 يونيو 2023. وفي تونس ، شهدوا توقيع مذكرة التفاهم من قبل مفوض الجوار والتوسع أوليفر فارهيلي ووزير الدولة بوزير الشؤون الخارجية والهجرة والتونسيين بالخارج ، منير بن رجيبة ، مما فتح فصلًا جديدًا في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي و تونس.

وحسب بيان أوروبي صدر في بروكسل تغطي مذكرة التفاهم خمس ركائز: استقرار الاقتصاد الكلي ، والتجارة والاستثمار ، وانتقال الطاقة الخضراء ، والاتصالات بين الناس ، والهجرة. وسيتم تنفيذه من خلال مختلف مجالات التعاون بين الاتحاد الأوروبي وتونس ، باتباع اللوائح ذات الصلة والإجراءات المعمول بها.

سيوفر الحوار السياسي المعزز داخل مجلس الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وتونس قبل نهاية العام فرصة مهمة لتنشيط العلاقات السياسية والمؤسسية ، بهدف مواجهة التحديات الدولية المشتركة معًا والحفاظ على النظام القائم على القواعد.

وبالنظر إلى العلاقات التاريخية التي تربط تونس والاتحاد الأوروبي ، والطبيعة الاستراتيجية لشراكتهما ، و التحديات ، وتطلع الطرفين إلى رفع علاقاتهما إلى مستوى أعلى من خلال تعزيز شراكتهما الاقتصادية والتجارية ، بهدف دعم الإصلاحات الاقتصادية التي قررتها تونس والضرورية لاستعادة التوازنات الاقتصادية الكلية ؛ وبالنظر أيضًا إلى أهمية تعزيز التعاون لمكافحة وتقليل تدفقات الهجرة غير النظامية وإنقاذ الأرواح البشرية ، وبالإشارة إلى الإعلان المشترك رفيع المستوى الصادر في 11 يونيو 2023 ، اتفق الطرفان على ما يلي:

استقرار الاقتصاد الكلي

يلتزم الاتحاد الأوروبي ، وفقًا للأنظمة ذات الصلة وممارسات صنع القرار ، بمساعدة تونس في جهودها لتعزيز النمو الاقتصادي بهدف إنشاء نموذج للتنمية المستدامة والشاملة ، من خلال السياسات المناسبة ، بما في ذلك الإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية. صممه تونس. ستتم مناقشة تنفيذ هذا النهج خلال الربع الثالث من عام 2023. وسيدعم الاتحاد الأوروبي الإصلاحات ، لا سيما من خلال دعم الميزانية ، الذي سيتم دفع مبلغه بالكامل لعام 2023.

الاقتصاد والتجارة

يسعى الطرفان إلى تعزيز تعاونهما الاقتصادي والتجاري بهدف تطوير التجارة في السلع والخدمات ، وإيجاد مناخ أعمال ملائم وجذاب ، فضلاً عن الاستثمار والتنمية المستدامة. ويسعى الطرفان إلى تنفيذ إجراءات لتعزيز وتقوية تحديث إطار العلاقات التجارية والاستثمارية بين الاتحاد الأوروبي وتونس من أجل تحسين شروط الوصول إلى الأسواق. إنهم يسعون إلى تحديد فرص الاستثمار العام والشراكات بين القطاعين العام والخاص والمشاريع الخاصة ، بما في ذلك في إطار الصندوق الأوروبي للتنمية المستدامة (EFSD +) ، في مجالات القدرة التنافسية وتنمية القطاع الخاص ، وتحديث دوائر التوزيع ومراقبة السوق ، والوصول إلى التمويل والمياه والزراعة المستدامة والتكنولوجيات النظيفة و / أو في إطار الاقتصاد الدائري والطاقات المتجددة والتحضير لإنتاج الهيدروجين المتجدد والاندماج في القطاعات الاستراتيجية لسلاسل القيمة في الاتحاد الأوروبي ، في القطاعات الاستراتيجية ذات الإمكانات التصديرية العالية.

انتقال الطاقة الخضراء

وإدراكاً منها لإمكانيات تونس من حيث الطاقات المتجددة ومن مصلحتهما المشتركة لضمان أمن أفضل من حيث إنتاج وتوريد الطاقة بين الطرفين ، تعمل تونس والاتحاد الأوروبي على إبرام شراكة استراتيجية في مجال الطاقة ، وبالتالي تعزيز النمو الأخضر وخلق فرص العمل. ستساعد هذه الشراكة الاستراتيجية على تعزيز أمن إمدادات الطاقة وتزويد المواطنين والشركات بطاقة منخفضة الكربون وبأسعار تنافسية. كما ستهدف إلى تعزيز البنية التحتية للشبكة في تونس بما في ذلك الشبكة الذكية. يسعى الطرفان إلى تعزيز تعاونهما بهدف تنفيذ التزامات تونس بموجب اتفاقية باريس ، بما في ذلك مساهمتها المحددة وطنياً (NDC) واستراتيجيتها الوطنية للتنمية المحايدة للكربون والمقاومة لتغير المناخ بحلول عام 2050 في مجالات التخفيف من تغير المناخ والتكيف معه. . ويسعى الطرفان إلى تعزيز إنتاج الهيدروجين المتجدد ومشتقاته ، بما في ذلك الأمونيا ، في تونس ، بما يخدم سوقها المحلي والطلب الدولي ، مع مراعاة ضرورة حماية مواردها المائية. يعتزم الطرفان استكشاف إمكانية تعزيز التعاون في سلاسل توريد تكنولوجيا الطاقة النظيفة وتوليد الطاقة بطريقة تعود بالنفع على الطرفين. يتفق الطرفان على أن أهداف شراكة الطاقة الاستراتيجية تتطلب تعبئة واسعة النطاق للأدوات المالية المستهدفة ، بما في ذلك الضمانات ، مصحوبة بإصلاحات مناسبة تؤدي إلى إطار تنظيمي تمكيني يتسم بالشفافية والاستقرار ويمكن التنبؤ به ، لجذب الاستثمارات وتطوير التجارة في قطاع الطاقة المتجددة في تونس. إدراكًا للأهمية الاستراتيجية لمشروع ELMED ، لا سيما فيما يتعلق بتعزيز أمن الطاقة لكل منهما ، يسعى الطرفان إلى:

- اتخاذ الإجراءات اللازمة ، ولا سيما فيما يتعلق بإنهاء خطة التمويل ، بهدف توقيع اتفاقية المنحة الممنوحة بموجب تسهيل الربط البيني في أوروبا بقيمة 307 مليون يورو.

- النظر في العناية الواجبة والمساعدة الفنية والمالية اللازمة ، بهدف ضمان أقصى استغلال بمجرد دخول الربط البيني حيز التشغيل وذلك بإعداد المتطلبات الأساسية (الأرض ، التراخيص ، النقل ، إلخ) لتسهيل الاستثمار في الطاقات المتجددة. ستغطي هذه الشراكة أيضًا الأدوات واللوائح اللازمة للسماح لتونس بتصدير الطاقة المتجددة وغيرها من المنتجات إلى الاتحاد الأوروبي في ضوء إدخال آلية ضبط حدود الكربون (CBAM).).

يتفق الطرفان على أن تنفيذ الشراكة يجب أن يستند إلى خارطة طريق مشتركة ، بما في ذلك مشاريع البنية التحتية ذات الأولوية لإنتاج الطاقات المتجددة وتعزيز الشبكة ، والأدوات التي ستعبئها المؤسسات المالية الأوروبية وكذلك مشاركة المستثمرين. من الطاقة.

الهجرة والتنقل

يشير الطرفان إلى عزمهما على تطوير نهج شامل للهجرة. يتفقون على أن الهجرة يجب أن تُفهم من العلاقة بين الهجرة والتنمية ، مما يجعل من الممكن إبراز مزايا الهجرة في التنمية الاقتصادية والاجتماعية ، والجمع بين الناس ومعالجة الأسباب الجذرية للهجرة غير النظامية. في هذا الصدد ، يتفق الطرفان على تعزيز التنمية المستدامة في المناطق المحرومة ذات الإمكانات العالية للهجرة من خلال دعم التمكين والتوظيف للتونسيين في المواقف الضعيفة ، لا سيما من خلال دعم التدريب المهني والتوظيف والمبادرات الخاصة. كما أن للطرفين أولويات مشتركة في مكافحة الهجرة غير النظامية من أجل تجنب الخسائر في الأرواح وكذلك تطوير القنوات القانونية للهجرة. تؤكد تونس موقفها بأنها ليست دولة توطين للمهاجرين غير الشرعيين. كما تؤكد من جديد موقفها المتمثل في الاحتفاظ بحدودها فقط. سيعتمد هذا النهج على احترام حقوق الإنسان وسيشمل مكافحة الشبكات الإجرامية لمهربي المهاجرين والمتاجرين بالبشر ، في إطار الشراكة التشغيلية المعززة ضد تهريب المهاجرين والاتجار بالبشر ، والتي تم الإعلان عنها في أبريل 2023 والتي تجري مناقشة محتواها. ، الإدارة الفعالة للحدود ، تطوير نظام لتحديد وإعادة المهاجرين غير الشرعيين الموجودين بالفعل في تونس إلى بلدانهم الأصلية.

يتفق الطرفان على مواصلة العمل معًا لمواجهة التحديات التي تفرضها زيادة الهجرة غير النظامية في تونس والاتحاد الأوروبي ، مع الاعتراف بالجهود المبذولة والنتائج التي حققتها السلطات التونسية. واتفقا على العمل على زيادة تحسين تنسيق عمليات البحث والإنقاذ في البحر وتنفيذ تدابير فعالة لمكافحة تهريب المهاجرين والاتجار بالبشر. يسعى الاتحاد الأوروبي إلى تقديم دعم مالي إضافي كافٍ ، لا سيما للمقتنيات والتدريب والدعم الفني اللازم لزيادة تحسين إدارة الحدود التونسية. يتفق الطرفان على زيادة دعم عودة وإعادة قبول المواطنين التونسيين الذين هم في وضع غير نظامي من الاتحاد الأوروبي ، مع احترام القانون الدولي وكرامتهم وحقوقهم المكتسبة ، ويتعهدان بالعمل معا من أجل إعادة اندماجهم الاجتماعي والاقتصادي. الاقتصاد في تونس ، على وجه الخصوص من خلال المساعدة في إنشاء مشاريع مجدية اقتصاديًا لها تأثير على التنمية المحلية وخلق فرص العمل. وسيدعم الاتحاد الأوروبي ويسهل تنفيذ مذكرة التفاهم هذه أيضًا في السياقات الثنائية مع الدول الأعضاء فيما يتعلق بالعودة وإعادة التأهيل.